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日前,工信部发布《关于2016—2020年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核初审情况的公示》显示 ,多家车企实际取得的补助资金低于申请清算资金,主要原因是申请补贴的车辆相关凭证不符合清算通知申报要求、车辆未按有关要求上传运行数据,以及不符合行驶里程数要求等。
据中国证券报记者统计 ,2016年至2020年期间,国内车企整体申报新能源汽车的推广数合计为75814辆,核定推广数为54089辆 ,累计核减21725辆;各家车企申请清算资金合计约为29.3亿元,应清算补助资金约为20.7亿元,核减差额达到8.6亿元 。
此次公示中最引人关注的是 ,奇瑞汽车和比亚迪核减补贴金额分别达2.4亿元和1.4亿元,合计占到了行业核减总额的44%,联系到早年间新能源车行业的粗放发展 ,两家企业被质疑补贴是否存在不正当申领情况。
为此,中国证券报记者向奇瑞汽车方面进行求证,得到的回复是:车辆因“销售终端收款凭证不符合要求”被核减,属于申报中的正常流程 ,没有违规行为。比亚迪方面在接受中国证券报记者采访时则表示:“公司情况和奇瑞差不多,暂无对外回应 。 ”
值得一提的是,特斯拉于2020年首次参与申请新能源汽车推广应用补贴 ,该公司申报推广的车辆为538辆,申请补贴金额约为1120万元,均符合政策规定。对此 ,特斯拉方面出言谨慎:“我们在这方面特别严格。”
奇瑞汽车辟谣“骗补”
中国证券报记者对奇瑞汽车体系(含奇瑞汽车股份 、奇瑞商用车、奇瑞新能源三家主体)的申报情况进行统计,得出数据:2016年至2020年,奇瑞汽车累计申报车辆8762辆 ,核减车辆7663辆,核减率达87.5%,远高于行业平均核减率(28.7%) 。
统计数据显示 ,奇瑞汽车申报数量整体呈现出增长态势。在2016年至2017年,奇瑞汽车仅申报53辆,2018年增至742辆,2019年达到峰值7454辆 ,2020年大幅回落至513辆。在此期间核减率曲线变化保持同步——2016年至2017年核减率仅为3.8%,2018年上升至14.8%,2019年飙升至96.8% ,2020年虽回落至65.3%,但仍处于高位 。
记者观察到,五年间奇瑞汽车的核减原因高度集中 ,其中“相关凭证不符合清算通知申报要求 ”占比超过98%,成为最主要因素,仅个别车辆因“重复申报”或“不符合行驶里程数要求”被核减。
对此 ,奇瑞汽车回应称,此次审核中,要求销售终端提供相关凭证作为新增补充材料 ,但在2016年—2020年这批车辆销售期间,当时的政策并未要求经销商收集相关凭证。由于申报时间距离实际销售已间隔5年以上,追溯终端凭证存在客观困难 。
聚焦2019年,奇瑞汽车体系申报车辆达到高峰 ,单年7454辆的申报量占五年总量的85%,一举超过比亚迪(2907辆)和北汽新能源(4446辆)两家头部车企之和。但由于核减率高企,2019年奇瑞汽车所获补助资金仅有816万元 ,较申请清算资金(2.38亿元)大幅缩水。具体来看,该年度奇瑞汽车股份有限公司申报4793辆,仅21辆通过 ,核减率高达99.6%;奇瑞新能源汽车股份有限公司申报2443辆,仅4辆通过,核减率达99.8%。
“申报过程中 ,奇瑞汽车已就这一情况向政府部门提出过咨询,收到的建议是先按照通知应报尽报 。 ”奇瑞汽车强调,在初审公示前 ,已如实上报了未收集到销售终端收款凭证的车辆清单,没有欺瞒行为。因“销售终端收款凭证不符合要求”被核减,属于申报中的正常流程,没有违规行为。
凭证不符、数据未上传成主因
比亚迪选择暂不回应
比亚迪是这五年均获得补助资金的车企之一 。中国证券报记者观察到 ,比亚迪核减高峰期也出现在2019年,核减汽车数量和补贴金额分别为2604辆和7493万元。需要指出的是,2018年和2019年公司核减率分别达到78%和88% ,主因普遍为“凭证不符”与“数据未上传 ”。因行驶里程不足,2019年603辆BYD7003BEV申报车型中有512辆遭核减 。
分年度来看,比亚迪在2017年有396辆因数据未上传被全额核减;2018年有525辆继续因该事项被核减。时至2020年 ,比亚迪因“数据未上传”被核减32辆,延续了2017年和2018年的同类问题。同时在技术参数缺陷方面,有168辆车型因为“电池参数不符”问题进入核减范围 。
此外 ,记者查阅公示显示,2020年比亚迪深圳基地因“凭证问题 ”核减645辆,占其总核减量的48% ,西安基地因“凭证问题”核减281辆,占其总核减量的21%。
事实上,早在2017年奇瑞就因车型“行驶里程不达标”而被核减补贴,比亚迪更是在2015年就曾因“关联方闲置车辆”问题被初审核减补贴。
其他公司方面 ,北汽新能源和北汽股份各有2776辆和897辆车辆被核减,涉及核减金额分别为5380万元和4128万元 。截至发稿前,其均未对记者采访予以回应。此外 ,东风集团和长安汽车体系核减车辆分别为591辆和408辆,累计核减金额分别达到3700万元和1328万元。
“2019年后国内车企数据接入能力有所提升,但在数据管理与统计标准化层面仍存明显短板 ,与国际领先车企的技术执行力差距显著。 ”有汽车行业分析师表示 。
(文章来源:中国证券报)
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